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关于365老玩家入口_彩票365app老版本软件下载_office365ios版本2022年法治政府建设情况的报告

　　2022年，在省委、省政府的坚强领导下，我市深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：

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　　一、坚持和加强党对法治政府建设的全面领导。一是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想列入各级党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，市委理论学习中心组带头重点学习了习近平法治思想，并纳入干部教育培训总体规划、党校（行政学院）培训计划和中学、大专院校学习大纲。市委党校专题研发习近平法治思想的人民本位、宪法之治、民法之维3堂新课全面覆盖到24期科干、中青、县干班等。湖南铁道职业技术学院等高校做到计划、教材、课时、师资“四落实”，切实推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。二是全面落实法治建设第一责任人职责。市委、市政府主要领导坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。2022年8月，市委书记曹慧泉亲自调度交办，一周之内迅速在各县市区依法治县（市、区）办设立秘书股，破解了基层法治建设无专门办事机构的难题。市委副书记、市长陈恢清主持召开市政府党组（扩大）会议、常务会议，学习习近平法治思想，听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决重大事项。坚持以上率下，抓好“关键少数”，完善党政主要负责人述职述法工作机制，述法主体延伸到各级领导班子成员，推动领导干部述法工作全覆盖。在市委全面依法治市委员会第四次会议上，5位县市区和市直部门党政主要负责人现场述法并接受市委主要领导当场点评。

　　二、依法全面履行政府职能。组织召开全市2022-2023年法治政府建设示范创建暨法治政府建设推进会，扎实推进各项工作，积极争创“湖南省法治政府建设示范市”。一是政府决策更加科学规范。在全省率先出台重大行政决策合法性审查、行政规范性文件管理、政府合同审查三个工作指引，重大行政决策合法性审查率、风险评估率、集体讨论率和规范性文件合法性审核率均达到100%。二是政务服务更加高效便捷。持续深化“放管服”“一件事一次办”改革，加快推进政务服务“跨省通办”，各级事项平均办理时限缩减一半以上。开展政务服务事项标准化、规范化、便利化“三化”攻坚行动，全程网办事项占比79%，行政许可事项提速83%、即办率59%，部分政务服务事项实现“智能秒批”。三是营商环境更加开放便利。开展“市场主体培育年”活动，启动“法治护航”工程，在36家专精特新“小巨人”企业挂牌成立了“法治护航工作站”，为企业提供“订单式”法律服务。我市营商环境评价连续3年排名全省第二。四是社会秩序更加稳定和谐。积极创建全国市域社会治理现代化试点合格城市，建立健全市域社会治理风险防控“N合一”机制，深入开展一系列矛盾纠纷集中大排查、大调处活动，全市共调解案件12301件，其中疑难复杂纠纷211件，调解成功12035件，调解成功率达97.8%，有效确保了党的二十大等特护期安全，保持了全年全市社会大局总体和谐稳定。

　　三、不断完善依法行政制度体系。一是重点领域立法工作不断加强。出台《365老玩家入口_彩票365app老版本软件下载_office365ios版本烟花爆竹安全生产与产业引导条例》《365老玩家入口_彩票365app老版本软件下载_office365ios版本城市绿化管理办法》《365老玩家入口_彩票365app老版本软件下载_office365ios版本城市建筑垃圾管理办法》3件政府规章，修改《365老玩家入口_彩票365app老版本软件下载_office365ios版本工业遗产保护条例》等3部地方性法规。二是行政规范性文件监督管理日益完善。加强规范性文件审查，“三统一”部门规范性文件90件，予以登记82件，规范性文件合法性审核率100%。

　　四、全面推进严格规范公正文明执法。一是深化综合行政执法改革。圆满完成城市管理、农业农村、市场监管、文化旅游、生态环境、交通运输等六大领域综合行政执法改革，全面启动应急管理综合行政执法改革。推进乡镇（街道）综合行政执法改革，全市104个乡镇（街道）综合行政执法大队共核定事业编制788名。二是推行柔性执法制度。在全省率先梳理公布100条涉企轻微违法行为不予行政处罚清单、涉企一般违法行为从轻减轻行政处罚清单，推动企业发展轻装上阵。三是加强行政执法监督。开展了年度行政执法案卷评查，进一步提升执法单位案卷质量和执法办案水平。建立特邀行政执法监督员制度，在全市公开选聘30名特邀行政执法监督员，增强了行政执法透明度和公正性。加强行政执法队伍建设，做好全国统一样式行政执法证件换发和行政执法资格考试工作。

　　五、强化行政权力制约监督。一是完善内部监督和审计监督机制。建立健全政府内部层级监督常态化、长效化机制，修订《365老玩家入口_彩票365app老版本软件下载_office365ios版本人民政府工作规则》，实现审计全覆盖。2022年共完成28个项目审计（调查），挽回（避免）损失1600万元。二是强化人大监督和政协民主监督。全市经济社会发展的重大事项均提请市人大常委会会议审议通过，对市政协收集的社情民意组织研究整改、督促落实。全年共办理省建议提案21件，市人大代表建议257件、政协提案283件，办复率100%。三是加强司法监督。全年共接收行政应诉案件118件，结案110件、胜诉率97.27%。严格落实人民法院监督，行政负责人出庭应诉率100%，行政诉讼生效裁判执行率100%，司法建议、检察建议办复率100%。

　　六、全面提高依法行政能力。结合“干部能力提升年”活动，加强行政执法队伍教育培训，2022年全市国家工作人员学法率、参考率、考试通过率均达到100%，为全省唯一连续三年“三率”达100%的市州。同时，及时修订《365老玩家入口_彩票365app老版本软件下载_office365ios版本人民代表大会常务委员会人事任免办法》，新增了国家工作人员宪法宣誓、任前法律考试等内容，进一步增强政府工作人员的法治思维和依法行政能力。

　　2022年，我市法治政府建设取得了一些新成效，但仍然还存在着一些弱项和短板。比如，领导干部法治思维和法治能力有待进一步提升，行政执法“三项制度”落实上有差距，基层行政执法人员力量薄弱，等等。下一步，我市将深入贯彻习近平法治思想，认真落实省委、省政府决策部署，进一步推进政府职能转变，深化行政执法体制改革，强化行政执法监督，夯实基层法治建设基础，不断推动法治政府建设迈上新台阶，为建设更高水平法治湖南作出新的贡献。

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2023年2月28日

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